唐山客

1月1日起，《北京市企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）正式實(shí)施，北京市具有一定影響力的商業(yè)標(biāo)識(shí)將被納入保護(hù)范圍，登記機(jī)關(guān)通過開展預(yù)先管理，防止他人擅自將其登記為企業(yè)名稱，避免市場(chǎng)混淆。

企業(yè)名稱是企業(yè)的身份標(biāo)志，是企業(yè)的招牌和臉面，是企業(yè)積累商譽(yù)、建立品牌形象的重要載體。商標(biāo)以及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)也都是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是連接企業(yè)與消費(fèi)者的橋梁。消費(fèi)者認(rèn)準(zhǔn)某個(gè)企業(yè)名稱或商標(biāo)等商業(yè)標(biāo)識(shí)購買商品或服務(wù)，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)品質(zhì)和信譽(yù)的信任。企業(yè)名稱、商標(biāo)等商業(yè)標(biāo)識(shí)關(guān)乎企業(yè)的核心利益，也關(guān)乎市場(chǎng)秩序的公平穩(wěn)定，從企業(yè)名稱申報(bào)登記源頭強(qiáng)化對(duì)商業(yè)標(biāo)識(shí)的保護(hù)非常必要且很重要。

揆諸現(xiàn)實(shí)，一些企業(yè)不在提升自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)上下功夫，反而動(dòng)起了在起名環(huán)節(jié)走捷徑的歪心思——在申報(bào)企業(yè)名稱時(shí)，刻意“碰瓷”其他已經(jīng)具有一定知名度或尚在保護(hù)期內(nèi)的企業(yè)名稱、商標(biāo)等標(biāo)志。有的直接使用與他人知名商標(biāo)相同或近似的文字作為企業(yè)名稱字號(hào)；有的刻意模仿同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的簡(jiǎn)稱或俗稱；還有的搶注已注銷但未滿保護(hù)期的原企業(yè)名稱，企圖“搭便車”“傍名牌”……這些行為不僅容易導(dǎo)致市場(chǎng)混淆，讓消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)?，還會(huì)擾亂正常的企業(yè)登記管理秩序，侵犯在先權(quán)利人的合法權(quán)益，打擊企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌的積極性，破壞營商環(huán)境。

企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)的主要依據(jù)是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及其實(shí)施辦法。與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）相同或者近似的文字，或者已經(jīng)注銷、變更登記未滿1年的原企業(yè)名稱，以及被撤銷相關(guān)登記未滿1年的原企業(yè)名稱等，都在保護(hù)范圍內(nèi)，他人不得申報(bào)。但面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)情況，保護(hù)的范圍和精準(zhǔn)度有時(shí)難以符合實(shí)際需求。隨著商業(yè)形態(tài)的日益多樣化，區(qū)分經(jīng)營主體的標(biāo)志早已不限于企業(yè)名稱；商標(biāo)、產(chǎn)品特有名稱等商業(yè)標(biāo)識(shí)的影響力有時(shí)甚至超過企業(yè)名稱，這類標(biāo)識(shí)卻可能游離在傳統(tǒng)的名稱保護(hù)體系之外。

北京市此次推出的《指引》是重要的制度創(chuàng)新?！吨敢穼⑵髽I(yè)名稱、簡(jiǎn)稱、字號(hào)、商標(biāo)等各類能夠區(qū)分經(jīng)營主體的標(biāo)志都納入了保護(hù)范圍，拓寬了保護(hù)面。這一保護(hù)圈更科學(xué)、更準(zhǔn)確，也更符合當(dāng)前商業(yè)活動(dòng)的實(shí)際情況，且能夠覆蓋企業(yè)需要保護(hù)的商業(yè)利益。

《指引》明確了企業(yè)申請(qǐng)預(yù)防性保護(hù)的基本條件，既確保了保護(hù)對(duì)象的真實(shí)性、合法性，也避免了保護(hù)機(jī)制被濫用。《指引》設(shè)計(jì)了“部門建議、自行申報(bào)、主動(dòng)保護(hù)”三種保護(hù)途徑，兼顧了行政引導(dǎo)、企業(yè)意愿和公共利益維護(hù)，體現(xiàn)了靈活性與原則性的統(tǒng)一。尤其值得肯定的是，對(duì)不實(shí)施保護(hù)可能損害公共利益或者造成不良社會(huì)影響的商業(yè)標(biāo)識(shí)，市級(jí)登記機(jī)關(guān)可以主動(dòng)將其納入名稱預(yù)防性保護(hù)范圍。這種主動(dòng)保護(hù)是一種兜底保護(hù)，可以完善保護(hù)機(jī)制，封堵保護(hù)漏洞，優(yōu)化保護(hù)效果。

《指引》的一大亮點(diǎn)是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，被納入保護(hù)圈的商業(yè)標(biāo)識(shí)并不享有終身保護(hù)特權(quán)，如商業(yè)標(biāo)識(shí)不再符合保護(hù)條件或有虛假申報(bào)情形，將終止保護(hù)或取消保護(hù)?！澳苓M(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障了整個(gè)流程的公平、透明、高效和機(jī)制的生命力，使保護(hù)資源能夠精準(zhǔn)地用在刀刃上，避免了制度僵化。

《指引》扎緊了企業(yè)名稱預(yù)保護(hù)的制度籬笆，將保護(hù)關(guān)口前移，從被動(dòng)的事后糾偏轉(zhuǎn)向主動(dòng)的事前預(yù)防，能有效遏制企業(yè)名稱被“碰瓷”的行為，為企業(yè)的無形資產(chǎn)上了一道保險(xiǎn)，這有助于凈化市場(chǎng)主體的名稱生態(tài)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，為企業(yè)營造一個(gè)更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

北京作為首善之區(qū)，這項(xiàng)探索具有很強(qiáng)的示范意義和可復(fù)制性，其理念和具體措施可為其他地區(qū)乃至全國層面的制度完善提供有益參考。